乌克兰，素有 “欧洲粮仓” 的美誉，在农业领域展现出得天独厚的优势。其拥有世界 25% 的黑土资源，广袤的 3000 万公顷优质农田，以及高达 8000 多万吨的谷物产能。凭借地多人少的特点，乌克兰成为全球重要的粮食出口大国，在粮食出口方面仅次于美国和俄罗斯，同时也是第一大葵花籽油出口国、第四大玉米出口国和第五大小麦出口国。但多年的冲突给乌克兰农业带来巨大冲击，粮食大宗贸易停摆，运输销售渠道切断，基础设施严重受损，种子、化肥和农用燃油短缺。不过，这也为中国企业带来了前所未有的投资机遇。
一、丰富的农业资源
乌克兰的农业用地达 4256 万公顷，占国土面积的 70%。作为世界三大黑土分布区之一，其黑土面积占全世界黑土总面积的 40%，主要集中在中部和东部地区，为农作物生长提供了极为肥沃的土壤条件。从农产品种类来看，玉米、小麦、大麦、葵花籽等产量在全球占比显著。例如，2021 年乌克兰葵花籽产量占比达 28.6%，是全球第一大葵花籽生产国 。在谷物方面，美国农业部数据显示，2021/2022 年度乌克兰玉米产量达 4200 万吨，占全球 3.5% 。丰富多样且产量巨大的农产品，为食品深加工提供了充足且优质的原材料。
二、土地租赁与购买政策
乌克兰在土地政策上经历了一系列变革。直到 2021 年 7 月，才允许该国公民和由乌克兰公民注册的公司购买农业用地，外国公司和个人虽不能购买农业用地，但可签订租赁合同 。相关法律规定，在土地市场开放的前两年，仅向乌克兰公民出售土地，每人购买土地不得超过 100 公顷；从 2024 年 1 月 1 日起，所有者为乌克兰公民的法人实体被允许购买不超过 1 万公顷的农业用地 。对于中国企业而言，租赁土地进行农业开发是可行的初始投资方式。通过长期稳定的土地租赁，企业能够开展规模化的农业种植，为后续的食品加工业务奠定原料供应基础。若条件允许，与乌克兰当地符合资质的企业或个人合作，间接参与土地购买，也是可以探索的方向。
三、食品深加工市场机遇
（一）现有市场基础
乌克兰农产品出口额近年不断创新高，即便在 2020 年疫情期间，农业出口额仍达 222 亿美元，占乌克兰总出口的 45%，为当年国内生产总值（GDP）贡献约 9% 。在出口排名前十的商品中，农产品占据 6 席 。这表明乌克兰农产品在国际市场上已具备一定的认可度和市场份额，为食品深加工产品进一步拓展市场提供了良好的基础。例如，乌克兰的葵花籽油在欧盟、印度等市场已拥有稳定的客户群体，若对葵花籽进行深加工，开发出如葵花籽蛋白粉、精炼高级葵花籽油等产品，有望借助现有市场渠道，提升产品附加值，扩大市场占有率。
（二）新增市场空间
随着乌克兰农业灌溉系统的恢复，农牧产品产量将大幅增加。据估算，恢复后的农业灌溉系统可使农作物产量提升 30% – 40% 。这将为食品深加工行业带来大量新增原材料。以水果加工为例，原本受限于产量，一些小众水果的加工产品较少。灌溉系统恢复后，水果产量增加，企业可开发水果罐头、果脯、果汁等多种深加工产品。同时，乌克兰拥有丰富的动物内脏、边角料等资源，目前这些资源的利用率较低。中国企业可引入先进技术和工艺，将动物内脏加工成高附加值的生物制品，如肝素钠等药品原料；将边角料加工成宠物食品等。
四、中国企业进入的支持与建议
（一）政策支持
中国与乌克兰在农业领域一直保持着密切合作。2025 年 3 月，双方签署了《乌克兰豌豆输华植物检疫要求议定书》和《乌克兰野生水产品输华检验检疫和卫生要求议定书》 。此类协议的签署，不仅为乌克兰农产品进入中国市场打开了大门，也为中国企业投资乌克兰农业及食品加工行业提供了政策层面的保障。中国企业在投资过程中，可充分利用两国间的友好合作关系，积极寻求政策支持，如税收优惠、进出口便利化措施等。
（二）行业合作
中国企业可与乌克兰当地的农业企业、科研机构开展深度合作。一方面，当地企业熟悉乌克兰的农业市场环境、政策法规，与他们合作能够降低投资风险，快速融入当地市场。例如，与乌克兰当地的粮食收购企业合作，能够确保稳定的原材料供应渠道。另一方面，乌克兰在农业科研方面具有一定实力，尤其是在农作物品种培育、农业种植技术等领域。与当地科研机构合作，有助于中国企业获取先进技术，提升农产品质量和生产效率，从而在食品深加工环节生产出更具竞争力的产品。
